各区人民当局，
，市直各委、、、办、、、局，
，各开发区管委会，
，各有关单元：：：

　　《乐山市市级公共租赁住房治理法子》已经第51次市当局常务会议钻研赞成，
，现印发给你们，
，请当真贯彻执行。。

 

乐山市人民当局

2023年11月1日

（此件自动公开）

 

 

乐山市市级公共租赁住房治理法子

第一章  总  则

　　第一条  为进一步美满本市住房保险系统，
，扩大住房保险覆盖面，
，凭据《国务院关于深刻推动新型城镇化建设若干定见》（国发〔2016〕8号）等心灵，
，结合本市现实，
，制订本法子。。

　　第二条  本法子合用于市级运营企业（以下简称“运营企业”）运营的市级公共租赁住房（以下简称“公共租赁住房”）的投资建设、、、租赁和使用治理。。

　　第三条  本法子所称的公共租赁住房，
，是指运营企业以低于市场租金尺度，
，向切合前提的住房难题群体提供的，
，满足过渡性、、、阶段性根基住房需要的租赁住房。。

　　本法子所称的运营企业，
，是指市当局依法确定的，
，不以投机为主张，
，重要承担社会责任，
，掌管执行公共租赁住房建设、、、运营和治理的企业。。

　　第四条  公共租赁住房运营治理遵循当局主导、、、企业运作、、、适度保险以及公开、、、平正、、、公正的准则。。

　　第五条  市住房保险行政治理部门掌管牵头钻研制订公共租赁住房政策以及房源两全、、、监督治理等工作。。市住房保险中心协助市住房保险行政治理部门发展有关工作。。市发改、、、财政、、、人社、、、资源规划、、、建设、、、税务、、、市场监管、、、行政法律等部门以及各区当局、、、开发区管委会，
，依照各自职责协同做好公共租赁住房有关工作。。

第二章  建设治理

　　第六条  公共租赁住房通过新建（含配建）、、、改建、、、收储（含收购或者租赁）、、、调整政策性住房等方式筹集房源。。

　　第七条  公共租赁住房建设用地纳入地皮利用年度打算，
，所需新增建设用地打算指标由市资源规划部门依法确定。。

　　第八条  公共租赁住房以小户型、、、根基装修、、、经济实用为准则，
，可所以成套住房，
，也可所以宿舍型住房。。

　　新建公共租赁住房的构筑面积节制尺度为：：：单间公寓30平方米左右，
，一房型45平方米左右，
，二房型60平方米左右，
，三房型70平方米左右，
，以一房型和单间公寓为主。。

　　公共租赁住房在使用前进行统一装修，
，承租人（蕴含租赁对象、、、单元）不得擅自进行二次装修。。

　　第九条  公共租赁住房建设项目纳入市重点建设项目治理，
，依照市重点建设项目划定办理审批事项。。

　　第十条  公共租赁住房项目，
，住宅部门该当整体持有、、、整体经营，
，并依照有关划定办理不动产登记，
，房屋权势性质为“公共租赁住房”，
，权证备注“未经市当局核准，
，不得宰割登记，
，不得让渡”。。

　　运营企业以公共租赁住房项目地皮以及地上构筑物获得的融资只能用于当局依法指定的用处。。

第三章  申  请

　　第十一条  公共租赁住房的租赁对象为：：：

　。。ㄒ唬┯涤斜臼谢Ъ淖》渴杖肽烟饧彝；

　。。ǘ）未享受当局其他住房优惠政策且在厦无住房的各类人才；

　。。ㄈ┰谙貌槐渚鸵档钠渌拮》恐肮ぃ
，优先保险从事城市公共服务领域、、、特殊艰苦岗位等特定群体。。

　　第十二条  申请公共租赁住房该当切合下列前提：：：

　。。ㄒ唬┍臼谢Ъ》渴杖肽烟饧彝ド昵肭疤：：：

　　1.申请人拥有本市户籍。。申请人已婚的，
，其配偶和未成年子女必须共同申请，
，不限户籍；申请人的父母、、、成年子女拥有本市户籍的，
，能够共同申请；

　　2.申请家庭的人均住房构筑面积切合划定的住房难题尺度；

　　3.申请家庭上年度收入切合划定的家庭年收入节制尺度；

　　4.单身居民申请的，
，应昔时满30周岁。。

　。。ǘ）各类人才申请前提：：：

　　1.在厦无住房；

　　2.申请人该当与单元签定1年以上（含1年）的劳动合同或者其他用工关系的合同；

　　3.经市人才治理部门认定的高档次人才、、、骨干人才，
，或者入选区级以上（含区级）各类人才打算、、、人才工程、、、人才项目，
，或者经行业主管部门确认的各类人才；

　　4.未享受当局其他住房优惠政策；

　　5.切合具体批次的其他要求。。

　。。ㄈ┰谙貌槐渚鸵档钠渌拮》恐肮ど昵肭疤：：：

　　1.在厦无住房；

　　2.申请人该当与单元签定1年以上（含1年）的劳动合同或者其他用工关系的合同，
，并在厦持续缴交社保；

　　3.切合具体批次的其他要求。。

　　有关家庭住房难题尺度依照本市户籍家庭社会保险性住房的住房难题尺度执行，
，有关家庭年收入节制尺度由市住房保险行政治理部门制订，
，并定期向社会颁布。。

　　第十三条  公共租赁住房尝试按批次租赁制度，
，具体批次租赁规划由运营企业凭据本法子制订，
，报市住房保险行政治理部门审核赞成后向社会颁布。。

　　批次租赁规划该当蕴含房源的坐落、、、数量、、、户型、、、面积、、、租赁对象、、、申请前提、、、申请功夫、、、申请法式、、、租金尺度、、、选房规定、、、租金优惠等内容。。

　　具体批次公共租赁住房能够面向特定群体定向配租，
，由各区当局（开发区管委会）或有关主管部门提出申请，
，经市当局赞成后，
，在租赁规划中明确。。

　　第十四条  本市户籍住房收入难题家庭申请公共租赁住房该当依照下列划定进行：：：

　。。ㄒ唬┥昵肴颂峤簧昵胱柿：：：

　　1.申请表；

　　2.申请家庭人均住房构筑面积切合划定的住房难题尺度的证明资料；申请家庭占有或者居住在当局提供的优惠政策住房的，
，该当提供自愿退房承诺书；

　　3.上年度收入切合划定的家庭年收入节制尺度的证明资料；

　　4.批次租赁规划要求的其他资料。。

　。。ǘ）申请人提交的申请资料齐全的，
，运营企业该当在受理申请截止之日起10个工作日内实现审核工作。。

　。。ㄈ┰擞笠蹈玫痹谏蠛肆司止酒谑迪智椅抟煲榛蛘咭煲椴怀闪⒅掌5个工作日内，
，选取公开摇号等方式产生申请人选房挨次号。。

　。。ㄋ模┰擞笠蹈玫苯泻锨疤岬纳昵肴诵彰把》堪ご魏诺韧ü渫竟5日，
，接受社会公家监督。。申请人对受理、、、审核了局有异议的，
，能够在公示期内提出版面异议，
，运营企业该当自收到书面异议后组织复核，
，并将复核了局书面奉告申请人。。

　。。ㄎ澹┚疚抟煲榛蛘咭煲椴怀闪⒌模
，确以为本批次公共租赁住房的租赁对象。。

　　第十五条  租赁给各类人才、、、在厦不变就业职工的公共租赁住房，
，由申请人地点单元或者地点单元的行业主管部门（含产业园区管委会，
，以下统称单元）集体申请，
，批次租赁规划该当明确掌管集体申请的单元。。

　　第十六条  单元申请公共租赁住房该当依照下列划定进行：：：

　。。ㄒ唬┨峤簧昵胱柿：：：

　　1.申请表；

　　2.切合申请前提的职工名单、、、具体需要及有关证明资料；

　　3.租赁规划要求的其他资料。。

　。。ǘ）提交的申请资料齐全的，
，运营企业该当在受理申请截止之日起10个工作日内实现审核工作。。

　。。ㄈ┰擞笠蹈玫痹谏蠛肆司止酒谑迪智椅抟煲榛蛘咭煲椴怀闪⒅掌5个工作日内提出初步分配规划，
，组织申请单元协商确定房源租赁数量。。

　　经协商未达成一致的，
，运营企业能够选取下列方式之一确定申请单元的房源租赁数量：：：

　　1.以申请单元经运营企业审核后的房源申请数量，
，选取一个号码对应一套房源指标的摇号方式确定申请单元的房源租赁数量；

　　2.依照比例确定申请单元的房源租赁数量，
，申请单元房源租赁数量＝审核后的申请单元房源申请数÷审核后的所有单元房源申请总数×该批次总房源数，
，取整数；

　　3.通过公开摇号的方式产生选房挨次号，
，申请单元凭据其审核后房源租赁数量依照选房挨次号的先后挨次顺次选房。。

　　运营企业本着公开、、、平正、、、公正准则，
，也能够选取其他方式确定申请单元房源租赁数量，
，但该确定方式该当报经市住房保险行政治理部门审核赞成。。

　　凭据房源供给情况，
，批次租赁规划能够设定每个申请单元的最高申请数量。。

　　第十七条  公共租赁住房申请人、、、申请单元该当对申报信息和申请资料的真实性、、、正确性、、、合法性掌管。。

　　运营企业、、、申请单元该当严格依照申请前提审核申请资料，
，对必要进一步核实的，
，税务、、、人社、、、资源规划、、、市场监管等有关部门该当予以协助，
，并在收到运营企业的协助调查函之日起10个工作日内书面反馈核查了局。。协助调查功夫不计入运营企业审核时限。。

第四章  配  租

　　第十八条  本市户籍住房收入难题家庭申请公共租赁住房，
，经运营企业审核、、、确以为本批次公共租赁住房租赁对象的，
，运营企业凭据租赁规划中颁布的选房规定组织选房。。

　　第十九条  单元申请公共租赁住房的，
，房源确定后，
，申请单元该当依照平正、、、公开、、、公正的准则进行分配，
，将房源租赁给切合申请前提的租赁对象。。

　　申请单元该当将配租了局报运营企业纳入公共租赁住房治理信息系统（以下简称“治理信息系统”）。。

　　第二十条  本市户籍住房收入难题家庭公共租赁住房房型配租尺度为：：：1人户能够租赁单间公寓或者一房型；2人及以上家庭能够凭据批次房源情况自主选择租赁单间公寓、、、一房型或者二房型。。

　　单元申请的公共租赁住房只能作为单元集体宿舍使用。。

　　第二十一条  本市户籍住房收入难题家庭选择公共租赁住房后，
，运营企业该当与其签定书面租赁合同。。

　　单元申请的公共租赁住房确定房源后，
，运营企业该当与申请单元和租赁对象别离签定书面租赁合同。。申请单元该当承担所承租房源的使用监管等责任。。

　　租赁合同签定前，
，运营企业该当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和该当退出公共租赁住房的情景奉告承租人。。

　　第二十二条  公共租赁住房租赁合同该当蕴含下列内容：：：

　。。ㄒ唬┏凶馊说拿苹蛘咝彰；

　。。ǘ）房屋的地位、、、用处、、、面积、、、户型、、、室内设施和设备，
，以及使用要求；

　。。ㄈ┳饬奁谙、、、租金数额、、、支付方式和租金优惠；

　。。ㄋ模┓课菸拊鹑；

　。。ㄎ澹┪镆捣务、、、水、、、电、、、燃气、、、供热等有关用度的交纳责任；

　。。┦褂弥卫砘ㄒ约巴顺龉沧饬拮》康那榫；

　。。ㄆ撸┪ピ荚鹑我约罢榻饩霾街；

　。。ò耍┢渌玫痹级ǖ氖孪。。

　　与申请单元签定的公共租赁住房租赁合同还该当蕴含单元集体租赁房源的内部治理责任、、、居住职工信息以及居住职工调换的报送要求、、、共同运营企业治理职责等内容。。

　　第二十三条  租赁对象、、、申请单元未依照规按功夫选房或者签定租赁合同的，
，视为自动烧毁本批次申请资格，
，其本批次选房挨次号作废。。

　　第二十四条  租赁合同期限最长不超过3年，
，合同期满切合前提的能够申请续租。。

　　第二十五条  批次租赁实现后，
，房源有渣滓的，
，运营企业该当在其网站公示渣滓房源信息。。运营企业能够受理有意向租赁该批次渣滓房源的申请人的申请，
，运营企业依照批次申请法式办理受理、、、审核以及租赁手续。。

第五章  租  金

　　第二十六条  运营企业评估测算公共租赁住房市场租金标定时，
，该当依照本市保险性租赁住房租金评估机制，
，随机抽取不少于3家的房地产评估机构，
，由房地产评估机构对合理拔取的尺度间进行评估，
，将评估了局依照算术均匀值推算得出市场租金尺度后执行。。

　　公共租赁住房市场租金尺度每年评估测算一次，
，每年调整幅度准则上不超过5％。。

　　第二十七条  公共租赁住房租金依照市场租金尺度计取。。在租赁合同期限内，
，公共租赁住房市场租金尺度不作调整。。

　　第二十八条  公共租赁住房尝试租金优惠制度，
，租金优惠款通常为市场租金尺度计取的租金金额的30％，
，具体项主张租金优惠尺度由运营企业在批次租赁规划中明确并颁布。。

　　第二十九条  公共租赁住房的项目资金治理当当尝试财政独立核算，
，收取的公共租赁住房租金该当专项用于与公共租赁住房建设、、、运营、、、治理有关的支出。。

第六章  租后治理

　　第三十条  运营企业掌管公共租赁住房及其共用设施设备的维修养护，
，掌管处置户内非报答败坏的大、、、中维修事项。。

　　第三十一条  运营企业选聘公共租赁住房的物业服务企业，
，并领导督促物业服务企业做好物业治理以及服务工作。。

　　第三十二条  运营企业不得擅自扭转公共租赁住房的性质、、、用处及其配套设施的使用职能。。

　　第三十三条  公共租赁住房只能由切合前提的租赁对象、、、单元职工自住。。

　　承租人有下列行为之一的，
，该当退回公共租赁住房：：：

　。。ㄒ唬┳、、、转借或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

　。。ǘ）扭转所承租公共租赁住房用处的；

　。。ㄈ┓鬯榛蛘呱米宰靶匏凶夤沧饬拮》浚
，且拒不恢复原状的；

　。。ㄋ模┰诠沧饬拮》磕诖邮挛シɑ疃；

　。。ㄎ澹┪拚崩碛陕叫6个月以上闲置公共租赁住房的；

　。。┪匆勒蘸贤级ń赡勺饨穑
，经运营企业书面发函催缴后仍拒不缴纳的；

　。。ㄆ撸┢渌シ醋饬藓贤级ㄐ柰嘶氐那榫。。

　　承租人拒不退回公共租赁住房的，
，运营企业依照有关划定和租赁合同约定依法处置。。

　　第三十四条  租赁期满必要续租的，
，承租人该当在运营企业通知办理续租申请手续的期限内提出申请。。经运营企业审核切合前提的，
，予以续租，
，并签定续租合同。。

　　续签租赁合同的，
，租金依照续签时执行的市场租金尺度的70％计取。。

　　第三十五条  有下列情景之一的，
，承租人该当腾退公共租赁住房：：：

　。。ㄒ唬┏凶馊颂岢鲂馍昵氲蠛瞬磺泻闲馇疤岬；

　。。ǘ）租赁期内承租人（不含单元）通过采办、、、受赠、、、继承等方式获得其他住房并不再切合公共租赁住房租赁前提的；

　。。ㄈ┳饬奁谀诔凶馊耍ú缓ピ┮殉凶馄渌Ｏ招宰》康。。

　　承租人有前款划定情景之一的，
，运营企业该当为其铺排合理的搬迁期。。承租人占有住房为期房的，
，运营企业可以为其办理过渡居。。
，过渡期限不得超过登记的房屋买卖合同所约定交房之日起3个月，
，过渡期间不享受租金优惠。。

　　搬迁期满不腾退公共租赁住房的，
，运营企业依照有关划定和租赁合同约定依法处置。。

　　第三十六条  运营企业该当成立公共租赁住房治理信息系统，
，做好全市公共租赁住房房源数据、、、租赁合同的治理、、、统计工作。。公共租赁住房租赁合同签定后15个工作日内该当将租赁信息在治理信息系统填报。。

　　运营企业该当对公共租赁住房的使用情况进行监督治理，
，要求物业服务企业实时相识和把握房屋动态，
，并实时将有关情况汇报运营企业。。运营企业发现违规使用行为的，
，该当实时纠正，
，依照有关划定和租赁合同约定处置，
，并视情况传递有关单元。。

　　运营企业该当每年将公共租赁住房房源筹集、、、运营、、、治理情况书面汇报市住房保险行政治理部门，
，并接受市住房保险中心有关房源使用情况的随机抽查和监督治理。。

　　市住房保险行政治理部门该当加强公共租赁住房的监督治理，
，并每年将公共租赁住房房源筹集、、、运营、、、治理情况书面汇报市当局。。

　　第三十七条  申请单元该当切实承担起集体租赁的公共租赁住房的治理责任，
，对租赁对象严格审核把关，
，并该当定期将居住职工情况以及调换情况报送运营企业。。运营企业该当做好监督和抽查。。

　　第三十八条  承租人隐瞒有关情况或者提供虚伪资料申请公共租赁住房，
，经运营企业核查属实的，
，由有关部门依法纳入信誉监管。。

第七章  附  则

　　第三十九条  本法子有关划定涉及民事权势使命的内容，
，运营企业该当在租赁规划、、、租赁合一致有关文书中予以明确约定。。

　　第四十条  公共租赁住房尝试统一规划分级治理，
，市级公共租赁住房、、、区级（含产业园区）公共租赁住房该当纳入全市公共租赁住房年度建设打算，
，由市建设主管部门汇总并组织有关部门初审，
，报市当局核准后依照有关划定执行。。

　　第四十一条  区级（含产业园区）公共租赁住房房源该当纳入治理信息系统，
，尝试数据统一治理。。新建房源信息该当在项目竣工登记前录入治理信息系统，
，未录入治理信息系统的房源不得启动配租。。

　　区级（含产业园区）公共租赁住房租赁合同签定后20个工作日内，
，各运营企业该当将合同根基信息录入治理信息系统；租赁合同当事人（含申请家庭成员）产生调换的，
，运营企业该当在调换后20个工作日内涵治理信息系统办理信息调换。。

　　第四十二条  各区当局、、、产业园区管委会能够参照本法子制订本级公共租赁住房有关政策。。

　　第四十三条  本法子由市住房保险行政治理部门掌管诠释。。

　　第四十四条  本法子自2023年11月1日起执行，
，有效期至2028年10月31日。。